廣東省教育廳關于進一步做好義務教育校內課后服務工作的通知
2021/12/18
粵教基函[2021]17號
各地級以上市教育局，廣東實驗中學、華南師范大學附屬中學、華南師范大學附屬小學：
根據黨中央、國務院和教育部的有關部署，我省從2018年開始開展義務教育校內課后服務工作（以下簡稱課后服務），各地出臺配套了實施方案或指導意見，積極完善經費保障機制，課后服務工作有序推進，但從全國各地實施情況來看，我省課后服務學校覆蓋率、學生參與率、教師參與率還存在不少差距，且各地工作進展極不平衡。根據《教育部辦公廳關于進一步做好義務教育課后服務工作的通知》精神，現就進一步加大我省義務教育課后服務工作力度，提出如下要求。
一、充分認識課后服務的重要性。
各地各校要堅持以人民為中心的思想做好課后服務，將課后服務作為解決家長急難愁盼問題的一項重要民生工程，強化學校育人主陣地，發揮學校主渠道作用，把做好課后服務作為“五項”管理和“雙減”工作的重要舉措，切實減輕學生過重學業負擔和校外培訓負擔，確保課后服務高質量開展。
二、明確課后服務范圍。
從今年秋季學期開始，我省義務教育各級各類學校要做到課后服務兩個“全覆蓋”，即義務教育學校全覆蓋、有需求的學生全覆蓋。各地要壓實縣級教育行政部門管理責任和學校主體責任，動員部署所有義務教育學校盡快行動起來，把做好義務教育課后服務與減輕學生過重作業負擔、整治校外培訓機構等工作一起統籌推進，制定課后服務具體實施方案，做到“一縣一策”、“一校一案”，確保今年秋季開學后實現義務教育學校全覆蓋，并努力實現有需要的學生全覆蓋。
三、明確課后服務時間。
推行課后服務“5+2”模式，即學校每周5天都要開展課后服務，課后服務包括早、午餐，午休及下午課后服務，下午課后服務每天至少開展2個學時，下午課后服務結束時間原則上不早于當地普遍的正常下班時間后半小時；學校對有特殊需要的學生，應提供延時托管服務。實行彈性離校機制，但不得強制有需求在校自主學習的學生在課后服務時間結束前離開學校。
四、明確課后服務內容。
義務教育課后服務是教育教學管理的重要延伸環節，課后服務以基本托管服務為主，與素質拓展服務相結合。基本托管服務要強化作業管理，包括學生自主作業、自主學習、自主閱讀、教師答疑等學習活動，每天至少安排一個學時的基本托管服務，小學生爭取在校完成作業。另一方面，學校要結合課程改革、教學改革、辦學特色、學生學習和成長需求，充分調動教師積極性創造性，積極開發設置豐富多彩的文藝、體育、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，努力滿足學生的不同需求，切實增強課后服務的吸引力和有效性。不得利用課后服務時間集體補課或講新課。
五、拓寬課后服務渠道。
課后服務以內部供給為主，購買服務為補充。課后服務一般由本校教職工承擔，可聘任退休教師、志愿者參與，也可通過購買服務的形式購買第三方社會機構的課程和具備資質的社會專業人士。各地教育行政部門要加強第三方教育機構等教育資源的引入和管理，實行白名單管理制度。同時要充分利用社會資源，發揮好圖書館、博物館、文化館、少年宮、青少年活動中心、展覽中心、紅色基地、實踐基地等青少年校外活動場所，共同參與課后服務工作。學校不得把課后服務工作交給第三方機構，同時嚴禁學校與校外培訓機構聯合開展面向中小學生的有償課程輔導（學科類等應試提分、升類型的課程輔導）。
六、強化課后服務保障。
各地結合實際，采取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經費。采取服務性收費或代收費方式的，根據《廣東省發展改革委 廣東省教育廳 廣東省財政廳關于進一步完善我省中小學教育收費政策的通知》(粵發改規〔2018〕14號)相關規定執行，各地需出臺收費管理辦法，加強對收費標準調控，防止過高收費。堅持自愿、普惠非營利的原則，嚴禁以?后服務名義亂收費現象。課后服務經費主要用于購買社會機構服務，支付參與課后服務教師和相關人員的補助。
七、確保課后服務。
課后服務涉及方方面面的工作，要把放在xx，做到五個確保：一是加強課程內容審核，把好外聘人員資格關，確保意識形態；二是做好家校無縫對接，做到出入管理有序， 確保學生人身；三是做到服務供給張弛有度，確保學生心理；四是做到老師教導有方，確保學生活動；五是做到市場監管有力，確保學生食品健康。
八、加強宣傳引導。
各地要加大課后服務的宣傳力度，積極做好政策宣傳和解讀，通過新聞媒體、網站、微信公眾號、致家長一封信、家長會等多渠道向家長、學校、社會宣傳引導和發動，廣泛深入宣傳課后服務實施方案和服務特色，公開校內課后服務的服務內容、服務時間、收費標準，使家長、學生充分了解有關安排，促進學生參加課后服務。及時收集區域內縣區和學校的主要做法和典型案例，加強典型案例的宣傳、推廣，不定時地把各地的主要做法和典型案例報送省教育廳基礎教育與信息化處。
九、加強動態監測和督導檢查。
各級教育行政部門要指導各地各校利用義務教育課后服務開展情況直報系統（網址為http://dc.emis.edu.cn/jcjy），專人負責隨時更新課后服務開展情況。教育部將每月通報各地進展情況，加強工作調度。課后服務已納入今年市縣級政府履行教育職責評價指標體系，各級教育督導部門要把課后服務開展情況作為重要的督導檢查內容，推動課后服務工作落到實處，更好地服務家長和學生。
十、支持探索開展假期托管服務。
暑期托管服務是學校課后服務的延伸。地方教育部門要從本地實際出發，鼓勵有條件的學校積極承擔學生假期托管服務工作。同時，積極會同共青團、婦聯、工會、社區等組織，調動社會各方人士，如社區社工、志愿者、在校大學生參與托管服務，通過多種途徑、多種形式提供學生假期托管服務。假期托管應遵循學校主動、社會參與、教師志愿、學生自愿、公益普惠、公開收費標準等基本原則。提供托管服務的學校應開放教室、圖書館、運動場館等各類資源設施，以看護為主，同時可合理提供一些游戲活動、文體活動、閱讀指導、綜合實踐、興趣拓展、作業輔導等服務。不得以假期托管的名義組織集體補課、講授新課。
廣東省教育廳